Ngày 19/12/2024 vừa qua, Luật sư Nguyễn Thu Hương – Giám đốc Công ty Luật TNHH I&We đã có một buổi làm việc với cơ quan báo chí Trang thông tin tổng hợp kinh tế và tài chính VITV nhằm chia sẻ những quan điểm liên quan đến chính sách Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Quảng cáo. Buổi gặp gỡ không chỉ là dịp để trao đổi chuyên môn mà còn là cơ hội để gắn kết, lan tỏa kiến thức pháp luật rộng rãi hơn đến cộng đồng.
Một số điểm đáng chú ý tại Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Quảng cáo mà Luật sư chúng tôi muốn thông tin đến bạn đọc như sau:
1. Quy định tăng tỷ lệ diện tích và thời lượng quảng cáo trên báo chí
Hiện tại, các cơ quan báo chí đang đối mặt với nhiều khó khăn tài chính do sự sụt giảm thị phần quảng cáo truyền thống. Các quy định hiện hành như giới hạn 15% diện tích quảng cáo trên báo in hay 10% thời lượng quảng cáo trên báo nói, báo hình đã gây cản trở đáng kể trong việc tối ưu doanh thu quảng cáo. Hơn nữa, do khống chế thời lượng, giá quảng cáo tăng nên các sản phẩm quảng cáo có thời lượng ngắn nên việc chuyển tải thông tin đến người tiêu dùng chưa đầy đủ, đặc biệt là đối với quảng cáo hàng hóa, dịch vụ đặc biệt như thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm…không đảm bảo được những nội dung bắt buộc phải thể hiện trên sản phẩm quảng cáo đến người tiêu dùng, hạn chế sự phát triển của hoạt động quảng cáo và nhu cầu được cung cấp thông tin của người xem.
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Quảng cáo đã khắc phục những khó khăn, hạn chế nêu trên, đảm bảo cân bằng lợi ích của cơ quan báo chí và người tiếp nhận, do vậy sửa đổi bổ sung một số quy định sau:
- Tăng tỷ lệ diện tích quảng cáo trên báo in lên 30% và trên tạp chí lên 40%.
- Bổ sung quy định linh hoạt về thời lượng quảng cáo trên các kênh truyền hình trả tiền, giúp cơ quan báo chí có điều kiện tăng nguồn thu để đầu tư nội dung chất lượng.
2. Quy định cụ thể hơn về số lần ngắt quảng cáo trong chương trình phim truyện
Khoản 4 Điều 22 Luật Quảng cáo có quy định :“Mỗi chương trình phim truyện không được ngắt để quảng cáo quá hai lần, mỗi lần không quá 05 phút. Mỗi chương trình vui chơi giải trí không được ngắt để quảng cáo quá bốn lần, mỗi lần không quá 05 phút”. Quy định này đã gây ra tình trạng các Đài truyền hình điều chỉnh giảm thời lượng mỗi tập phim trong khi vẫn áp dụng quy định ngắt để quảng cáo như trên gây bức xúc cho người tiếp nhận.
Vì vậy, Dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 22 như sau: “mỗi chương trình phim truyện có thời lượng dưới 30 phút được ngắt để quảng cáo hai lần, cứ mỗi 15 phút tăng trong thời lượng chương trình được ngắt quảng cáo thêm 01 lần; mỗi lần ngắt để phát quảng cáo không quá 05 phút.”
3. Quy định hoạt động quảng cáo trên mạng và xuyên biên giới
Sự bùng nổ của quảng cáo trên môi trường mạng đã tạo ra những thách thức mới trong quản lý. Dự thảo Luật tập trung quy định cụ thể hơn về:
- Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ quảng cáo trong và ngoài nước.
- Yêu cầu nhận diện quảng cáo rõ ràng, cho phép người dùng tắt quảng cáo trong vòng 6 giây.
- Định nghĩa và chế tài quản lý quảng cáo xuyên biên giới, nhằm tăng hiệu quả quản lý nhà nước.
4. Sửa đổi, bổ sung khái niệm người chuyển tải sản phẩm quảng cáo; quy định quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, đặc biệt người chuyển tải sản phẩm quảng cáo là người có ảnh hưởng
Người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, đặc biệt là những người có ảnh hưởng trên mạng xã hội, đang trở thành một đối tượng quan trọng cần được quản lý. Luật Quảng cáo 2012 không quy định quyền và nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo mà chủ yếu tập trung vào trách nhiệm của tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ. Điều này đã dẫn đến những trường hợp quảng cáo sai sự thật, gây ảnh hưởng đến người tiêu dùng và để lại hậu quả đáng tiếc. Do vậy, Dự thảo Luật đã tập trung sửa đổi một số nội dung sau:
- Sửa đổi, bổ sung khái niệm người chuyển tải sản phẩm quảng cáo tại khoản 8 Điều 2
- Bổ sung Điều 15a quy định về quyền, nghĩa vụ của người chuyển tải sản phẩm quảng cáo
5. Cải cách thủ tục hành chính trong hoạt động quảng cáo
Nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, Dự án Luật đã chỉnh sửa thủ tục hành chính không phù hợp, phức tạp, phiền hà; tối ưu hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính. Bên cạnh đó phải bảo đảm sự an toàn của công trình quảng cáo, công trình lân cận và sự an toàn của cộng đồng nói chung.
Do vậy, Dự thảo Luật đề xuất:
- Đơn giản hóa hồ sơ và quy trình cấp phép quảng cáo.
- Điều chỉnh diện tích bảng quảng cáo phải xin giấy phép xây dựng từ trên 20m² lên 40m², giảm bớt các thủ tục hành chính không cần thiết.
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung Luật Quảng cáo là bước tiến lớn trong việc hiện đại hóa và đồng bộ hóa các quy định pháp luật về quảng cáo, phù hợp với xu hướng phát triển công nghệ và nhu cầu thực tế. Các điều chỉnh này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước mà còn hỗ trợ các cơ quan báo chí và doanh nghiệp quảng cáo phát triển bền vững.
Quý độc giả quan tâm có thể tham khảo bản tin dưới đây:
Link video Youtube: https://www.youtube.com/watch?v=ptd9wTD1es4 hoặc có thể xem trên Trang web của VITV: https://vitv.vn/tin-video/19-12-2024/ban-tin-gio-thu-9-phat-song-1835-19-12-2024/315872
